Президентские выборы: иллюзии и популизм на фоне сильного премьера
Автор - Айбек Султанов    12-07-2017, 11:30

Президентские выборы в середине октября этого года, безусловно, станут главным политическим событием 2017 года. Как говорят в СМИ, сейчас начался парад съездов, где выдвигаются кандидаты в президенты, и самовыдвиженцев. Каждый претендент на президентский пост уже развернул тихую агитацию в СМИ, соцсетях, естественно, в своей манере, но с одним объединяющим признаком. Все обещают сказку сделать былью, обещают манну небесную и прорыв во всех областях жизнедеятельности государства. Это, конечно, похвально, что претенденты на верховный пост пусть даже на словах готовы сделать все для процветания государства. Но…

Есть и другая сторона амбиций кандидатов в президенты, многие находятся в плену стереотипов прошлого, точнее парадигме. Даже их обещания, высказывания говорят о том, что они так и не осознали, насколько президент страны потерял в полномочиях, как изменилась роль главы государства. Сразу можно сказать, что таких сверхполномочий, как у Акаева или Бакиева, уже нет и не будет, когда президент мог контролировать полностью и правительство, и парламент. Нет таких возможностей, какие были у Атамбаева, который сам признавался, что Конституция 2010 года содержит в себе достаточно много размытых положений, которые могут стать соблазном для президента и вновь скатить страну в авторитаризм.

Как бы не ругали нынешнего президента, но он сумел преодолеть и перешагнуть через свои амбиции и внести поправки в основной закон с целью недопущения отката к сверхсильному президентскому правлению. Возможно, адекватная оценка политики Атамбаева – дело будущего. Так и не дождались от него того, что традиционно сопровождало любую конституционную реформу почти в любой стране СНГ, не только в Кыргызстане - Атамбаев не пошел на отмену статьи, что одно и то же лицо не может быть избрано президентом дважды. В этом, наверное, и главная заслуга действующего президента.

Вместо этого значительно была усилена роль премьер-министра, который вкупе с коалицией большинства в парламенте становится ключевой фигурой в системе госуправления.

Фактически глава правительства становится самостоятельным в ряде главных вопросов, в кадровых и финансовых. Премьер может воспрепятствовать подписанию президентом каких-либо законов, принятые парламентом, которые могут повлияет на госбюджет или вносят изменения в налоговое законодательство. Никогда раньше премьер не имел возможности решать, может ли подобный закон быть отозванным, если он уже прошел через сито Жогорку Кенеша, но не отвечал реально складывающейся финансовой ситуации. Премьер-министр, часто скрипя зубами, был вынужден смириться с принятием различных популистских законов, отягощающих бюджет, или накладывающих на него дополнительные расходы. А новые поправки делают премьера абсолютно самостоятельным в таких решениях.

Помимо этого, глава правительства получил право самостоятельно назначать и освобождать глав местных государственных администраций. В прежней редакции Конституции он мог так действовать только с согласия местных кенешей, что часто создавало ситуации, где выполнение решений правительства фактически саботировалось. Но вступающие в силу поправки позволят сформировать вертикаль исполнительной власти, которая полностью подчинена премьер-министру и избавиться от уже надоевшего народу партийного засилья, когда главами районов становятся люди, чья компетенция вызывает нарекания.

Позиция главы кабмина становится ключевой и в решении вопросов об освобождении от должности министров, за исключением руководителей госорганов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности. Премьер может подать президенту представление об освобождении министра. Но если глава государства в течение пяти рабочих дней не примет соответствующего решения, то премьер после консультаций с лидерами фракций парламентского большинства может сам освободить члена правительства от занимаемой должности, а потом внести в Жогорку Кенеш кандидатуру на вакантное место. То есть фактически, премьер-министр станет ведать почти всеми кадровыми вопросами в стране.

Ведущую роль в системе власти в Кыргызстане премьеру обеспечивают и возложенные на него обязанности по исполнению Конституции и законов. Кроме того, премьер должен принимать меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, а также обеспечивать реализацию мер по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка. Возрастает влияние премьера и на внешнюю политику, президент должен согласовывать с главой правительства любые внешнеполитические решения, соглашения.

На фоне таких поправок достаточно скептически можно рассматривать обещания потенциальных кандидатов в президенты, они больше поддались популизму, чем исходят из реалий. Электорат также реагирует, до конца не осознав, произошедшие изменения. Иллюзорны также мечты о каких-то негласных ништяках родственников, близких, соратников кандидатов, которые, исходя из шансов своих фаворитов, уже возможно делят шкуру не убитого медведя. На пути каких-то амбиций, устремлений отхватить большой кусок из государственного пирога, как это было раньше, уже стоить сильный премьер, который будет бить по рукам и загонять в рамки конституционных полномочий президента. Как бы это не звучало резко, но это так. Попытки установления какого-то пусть даже скрытого авторитаризма также будут иметь печальные последствия для будущего президента. Против него ополчиться не только премьер с коалицией большинства в парламенте, а может со всем созывом, но и народ. Не стоит также забывать и обещания Атамбаева, который останется лидером одной из сильных партий и очень влиятельным политиком, жестко противостоять любой возможности отката к автократии.

В связи с этим, кандидаты в президенты должны трезво оценивать ситуацию, особо не поддаваться иллюзиям, самообману и популизму. Бесспорно, президент страны также играет ключевую роль в государстве, но он будет уже все свои решения принимать с оглядкой на премьера, согласовывая с ним.

Поэтому, возможно президентские выборы и станут главным политическим событием в стране, но не менее важным станет и вступление в силу поправок в Конституцию 1 декабря этого года, когда засияет звезда премьера.

Айбек Султанов 

скачать dle 11.3

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
За должность мэра Оша сражаются "Сват", "Шофер" и "Раимы миллионы"
Вчера, 17:07
Житель Жалал-Абада задушил 22-летнюю девушку за угрозу написать заявление об изнасиловании
Вчера, 14:51
Казахстан надеется, что приграничные вопросы будут решаться не с помощью воды
Вчера, 14:46
Алмазбек Атамбаев извинился перед народом Кыргызстана
Вчера, 14:44
Я уверен, что Сооронбай Шарипович будет работать честно и справедливо, - А.Атамбаев
Вчера, 11:03
В Таласской области области мужчина убил сожительницу лопатой
Вчера, 10:55
Приоритетное направление политики Жээнбекова — борьба с коррупцией
Вчера, 10:52
Власть постарается задержать Бабанова через Интерпол?
Вчера, 10:41
Первая леди достойно выполняла свою обязанность
Вчера, 10:39
Зарылбек Рысалиев, депутат ЖК: «Бабанов готов вернуться и лечь под кого угодно»
Вчера, 10:27
Сколько госнаград вручили Атамбаев, Отунбаева и Бакиев?
Вчера, 09:37
Штормовое предупреждение: По Кыргызстану 26-28 ноября ожидается снегопад
Вчера, 09:32
Дуйшенбек Зилалиев назначен главой Фонда госимущества
Вчера, 09:30
Кыргызстан сам начнет изготавливать водительские права с 2018 года
23-11-2017, 17:43
Эколог Эмиль Шукуров отказался от мандата депутата Бишкекского городского кенеша
23-11-2017, 17:42
В Бишкеке подрались муниципальный служащий и сотрудник обменного бюро
23-11-2017, 17:42
Премьер рассказал, почему повысят зарплату налоговикам, а не учителям и врачам
23-11-2017, 17:41
В Астане проходит акция за дружбу народов Кыргызстана и Казахстана
23-11-2017, 17:40
Расширению ЕАЭС, не будет способствовать напряженные отношения, между КР и РК - Расул Умбеталиев
23-11-2017, 17:36
В Оше китайские бизнесмены вернули ослов, ранее украденных у жителей
23-11-2017, 13:43
Не соответствует. Почему уволили Райымбека Матраимова
23-11-2017, 13:41
Рассекретить данные по количеству транспорта в Кыргызстане требует депутат
23-11-2017, 13:39
Почти все выпускники детдомов Кыргызстана подвергались различным видам насилия
23-11-2017, 13:38
Депутаты предлагают решение проблем детдомовцев с жильем
23-11-2017, 13:34
Премьер рассказал, зачем ипподром на Иссык-Куле ремонтировали дважды
23-11-2017, 13:32
Генпрокуратура Кыргызстана должна заняться защитой прав выпускников детдомов
23-11-2017, 13:31
Чинара Эсенгул: ООН не решит ситуацию на кыргызско-казахской границе
23-11-2017, 11:01
Как Жээнбеков может быть сватом «коррупционера»?
23-11-2017, 10:59
Ашымбаев: Стесняемся сказать "Будь человеком"
23-11-2017, 10:56
Марс Сариев, политолог: «Атамбаев может занять пост премьера или спикера»
23-11-2017, 10:55
MegaCom
У соседей
Казахстан надеется, что приграничные вопросы будут решаться не с помощью воды
Вчера, 14:46
Узбекистан обвиняют в плагиате бренда для туристов
Вчера, 10:20
Из-за аварии в Алматы отключены от тепла школы и детсады
Вчера, 10:13
Туркменистан: учителя и солдаты собирают поздний урожай хлопка
Вчера, 09:02
Узбекистан заявил о намерении вступить в ВТО
Вчера, 09:01
В Астане проходит акция за дружбу народов Кыргызстана и Казахстана
23-11-2017, 17:40
Как с помощью Х.Клинтон Россия стала обладателем урановых ресурсов Казахстана и Америки
23-11-2017, 13:50
Возвращение в Узбекистан: будет ли оттепель?
23-11-2017, 13:46
В Казахстане запретили оставлять анонимные комментарии на интернет-изданиях
23-11-2017, 10:42
Банкноту с голубями номиналом 500 тенге вводят в обращение в Казахстане
23-11-2017, 09:38
В Ташкенте девушку-транссексуала обвиняют в гомосексуализме
23-11-2017, 09:26
В Санкт-Петербурге исчез «народный генерал» из Таджикистана Саид Гози
23-11-2017, 09:25

Гороскоп

На эту неделю с 20 по 26 ноября. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Весь гороскоп »

Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курсы валют НБКР
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru